国歌能否作为手机铃声的问题需要结合法律规范和实际使用场景综合判断，具体分析如下：
一、法律层面的规定
现行法律未明确禁止
根据我国现行法律，国歌作为手机铃声的行为并未被明确禁止。法律仅对国歌的演奏、使用场合等作出规范，但未涉及私人领域中的具体使用方式。
类比其他国家标志的管理
国歌与国旗、国徽同属国家象征，具有严肃性。有学者建议参考《国旗法》《国徽法》的规定，将国歌纳入禁止用于商业、娱乐场景的范畴，但该建议未在最终法律文件中体现。
二、潜在风险与争议点
不当使用风险
国歌的突然播放可能出现在私人丧事、娱乐活动等不适宜场合，造成尴尬或冒犯。例如在相声表演、聚会等场景中，来电铃声突然变为国歌，可能损害国歌的庄严性。
维护国歌尊严的必要性
国歌法出台的初衷在于防止侮辱性使用，而非限制合理使用。但考虑到其象征意义，部分法律专家和公众认为，通过法律明确禁止私人领域的不当使用更为稳妥。
三、司法实践中的观点
北京市海淀区人民法院法官指出，虽然将国歌设为铃声不直接触犯法律，但可能因使用场景不当导致国歌被滥用，因此需结合《国歌法》的精神进行判断。
四、建议与总结
遵守社会公德
从道德层面看，国歌的严肃性应得到尊重，避免在非正式场合播放。若接到此类来电，可主动接听并说明情况。
关注法律动态
目前我国尚未出台专门针对国歌手机铃声的法律法规，但未来若有相关修订，需及时遵守新规定。
综上，国歌能否当铃声的问题需结合法律空白与实际使用场景综合判断，建议以维护国歌尊严为原则，谨慎处理。
